#374 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (7)

「スポーツ基本計画」はいつ策定されるのか？

文部科学省のウェブサイトを確認したところ、やはり中央教育審議会の会議のあった2012年3月21日付で「スポーツ基本計画の策定について（答申）」が取りまとめられたことが報告されていました。答申と関連資料はPDFで確認できます。

3/21以降、この件についてインターネットで検索して来ましたが、メディア他の反応は鈍かったように感じました。…スポーツ関係者のみならず、記者さんの関心も薄いのでしょうか…

今後は、“正式な策定（公表）”というタイミングでスポーツ界他の反応を見たいと思います。…すなわち、「官報（Official Gazette）」で告示される日を待つことにします。

早速、官報の無料検索サイトで調べましたが、今のところ告示はされていませんでした…が、興味深いネタ（失礼!）を発見しました。

● 総務省告示第107号（平成24年3月29日）
（2）その他の政治団体（政党及び政治資金団体以外の政治団体）

　　スポーツ政策研究会（代表：元参議院議員）

#363 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (6)

文部科学大臣への“答申”はいつごろされるのか？

文部科学省のウェブサイトを見てみました。…次回の中央教育審議会（第80回）が2012年3月21日（水）に開催されるようです。

議題の一つに「スポーツ基本計画の策定について（答申）（案）について」が挙がっていました。…と言うことは、まもなく次の5年ないし10年間の日本のスポーツ政策を方向付ける「スポーツ基本計画」が策定・公表されます。

多分、公表の翌日あたりに新聞記事などで特集が組まれると思います。…昨年12月3日（土）の日本体育・スポーツ政策学会第21回大会のシンポジウム（「スポーツ政策とスポーツ報道」）で感じましたが、（スポーツ）記者さんたちはとても勉強されています。スポーツ基本計画の策定についてどのように斬るのかを読むのが楽しみです。

この度の日本のスポーツ基本計画の策定に際して、“日本のスポーツ政策形成プロセス”を概観してみましたが、実にシンプルで分かりやすかったです！　それと比較してカナダは…

#362 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (5)

第1回～第13回会議の議題を確認してみました！

文部科学大臣からの諮問（2011/9/22）以前の会議を含め、「スポーツ基本計画の策定について」の議論の場となった「スポーツ振興に関する特別委員会（第1～4回）」と「スポーツの推進に関する特別委員会（第5～13回）」の議題を整理してみました。また、議事録を少し読んでみました。

答申（=スポーツ基本計画策定）に向けての議論の過程は3つのフェーズ（Ⅰ～Ⅲ）に分けられていたようです。以下、議事録（第4回）他をもとに簡単にまとめます。

Ⅰ 第1～3回会議（7/25, 8/1, 8/30）
　　● 現行計画「スポーツ振興基本計画」の現状・課題の整理

Ⅱ 第4～7回会議（9/30, 10/7, 10/18, 10/28）
　　● フレームワークの構築
　　● 盛り込むべき事項の整理
　　● スポーツ関係団体へのヒアリング
　　● スポーツ基本計画の骨子案の提示

Ⅲ 第8～13回会議（11/18, 11/30, 12/22, 1/11, 1/27, 2/21）
　　● スポーツ基本計画の骨子案の検討
　　● スポーツ基本計画（中間報告）の取りまとめ
　　● スポーツ基本計画（最終報告：答申案）の取りまとめ

何となく、策定の流れが理解できてきました。

…余談ですが、愛娘（Kaena）が体調を崩したため、海外逃亡計画（3/19～3/24）がキャンセルになってしまいました。…こちらの計画については改めて策定し直します！

#360 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (4)

文部科学大臣からの諮問はいつなされたか？

「スポーツ振興計画」は法律に基づき策定されるものです。

（参考）　「スポーツ基本法」　　※下線は Terry Bird による
第九条　文部科学大臣は、スポーツに関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、スポーツの推進に関する基本的な計画（以下「スポーツ基本計画」という。）を定めなければならない。
2　文部科学大臣は、スポーツ基本計画を定め、又はこれを変更しようとするときは、あらかじめ、審議会等（国家行政組織法（昭和二十三年法律第百二十号）第八条に規定する機関をいう。以下同じ。）で政令で定めるものの意見を聴かなければならない。
3　文部科学大臣は、スポーツ基本計画を定め、又はこれを変更しようとするときは、あらかじめ、関係行政機関の施策に係る事項について、第三十条に規定するスポーツ推進会議において連絡調整を図るものとする。

…下線部分については、「スポーツ基本法施行令」により「中央教育審議会」と定められています。

　中央教育審議会は、その第78回総会（2011年9月22日）において、文部科学大臣（中川正春氏）から、以下の事項についての諮問を受けました。

　1. スポーツ基本計画の策定について
　2. 学校安全の推進に関する計画の策定について

諮問理由については、文部科学省ウェブサイトでご確認ください！

#359 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (3)

策定へ向けての議論はいつから始まったのか？

文部科学省内部の作業がいつから始まったのかは分かりませんが、公開されているインターネット情報から、その原点を探りたいと思います。…ちなみに、SMJブログ#355に書きましたように、現時点で判明しているカナダのそれは2010年7月14日でした。

　　① 「スポーツ・青少年分科会（第59回）」　※2011年5月20日
　　　　　●スポーツ振興に関する特別委員会の設置が決定

　　② 「スポーツ振興に関する特別委員会（第1回）」　※2011年7月25日
　　　　　●スポーツ振興基本計画の評価が当面の作業としてスタート

形式的には「スポーツ基本法」の施行（8月24日）後に、文部科学大臣から中央教育審議会に諮問がなされてから「スポーツ基本計画策定に向けての議論（審議）開始」となりますが、実質的には「スポーツ振興基本計画」の達成状況などの評価作業も「スポーツ基本計画策定に向けての議論の一部」と見なせますので、「スポーツ・青少年分科会（第59回）」において、その議論の場となる「スポーツ振興に関する特別委員会」の設置が決定されたことが、その“原点”ということになるのではないでしょうか。…少々、紛らわしい説明になってしまいました…

すなわち、冒頭の問いに対する答えは“2011年5月20日”と考えます。

日本とカナダにおいて同時期（2012年春ごろ）に策定される“国レベルの政策（計画）”ですが、両国を比較すると、カナダの方が約10カ月前にその作業をスタートしていたことになります。

ただし、「スポーツ立国戦略」（2010年8月26日）の位置づけによっては、Prof. Ken さんに対するヒアリング調査（※諸外国におけるスポーツ法の現状） が行われた2010年1月27日が、その“原点”と言えなくともないですが…そもそも計画外のものですので…

（参考資料）文部科学省HP公開の上記①②会議の議事録

#358 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (2)

策定へ向けての議論はどこで行われているのか？

“釈迦に説法”だと思います。…ご承知の方々はスルーして下さい。

一昔前でしたら“保体審”、すなわち“保健体育審議会”でしたが、現在は“中央教育審議会”の分科会・特別委員会で「スポーツ基本計画」の策定に向けての議論が行われています。

　● 中央教育審議会（Central Council for Education）
　　　○ スポーツ・青少年分科会
　　　　　□ スポーツの推進に関する特別委員会（第5回～）

ただし、スポーツ振興に関する特別委員会（第1回～第4回）の中でも策定に向けての議論が行われていました。

簡単ですが、つづく…

#357 スポーツ基本計画の策定プロセスについて (1)

代わりのシリーズを始めます！

SMJブログ・シリーズ「カナダのスポーツ政策形成プロセス」はしばらくお休みしますが、その代わりとして、後々、両国の比較研究をする際に必要となる「日本のスポーツ基本計画の策定プロセス」について整理しておくことにしました。…日本語ですので、カナダ（英語）のようなことがないようにします。

毎度、お断りをしておりますように、主たる資料はインターネット情報（文部科学省ウェブサイト）です。また、SMJブログは学術論文ではありませんので、気軽に書きます。引用等する場合は諸々ご留意ください。

さて、本題に入ります。…今回は、基本事項を整理します。

　● 2000年9月13日　「スポーツ振興基本計画」 策定
　● 2006年9月21日　「スポーツ振興基本計画」 改定
　● 2010年8月26日　「スポーツ立国戦略」 策定
　● 2011年6月17日　「スポーツ基本法」 成立
　● 2011年6月24日　「スポーツ基本法」 公布
　● 2011年8月24日　「スポーツ基本法」 施行
　● 2012年中　　　 　「スポーツ基本計画」　※策定予定

…つづく…