法案(bill)にはいくつかの種類がありますが、一般的に以下のようなプロセスを経て法律が制定されます。
★下院(the House of Commons)
1.FIRST READING:第一読会
2.SECOND READING:第二読会
3.CONSIDERATION IN COMMITTEE:委員会審議
4.REPORT STAGE:委員会報告
5.THIRD READING:第三読会
★上院(the Senate)
6. 1.~5.と同じ
※法案の修正(有or無)付メッセージを下院に送付
★下院
7.上院からのメッセージに対する審議~可決
8.ROYAL ASSENT:女王裁可 → 法律制定
例えば、カナダにおける2003年「身体活動・スポーツ法(Physical Activity and Sport Act)」の場合、2002年4月10日に下院・第一読会が行われてから女王裁可(2003年3月19日)まで、両院で計22日間の審議が行われました。(※議会が閉会したこともありましたが…) このように、カナダでは、忠実に(それが当たり前なのですが…)プロセスに従って、法律が作られています。
外国スポーツ政策研究を通じて、他国(カナダ)の政治(立法)制度、例えば法律の制定プロセスを垣間見ていますと、如何に日本の立法府(国会)が機能していないかが良くわかります。……国会議員の責任だけではないのですが……
カナダ上院議場 (2007年9月14日撮影 by Terry) |
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